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南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和完善到位的技術服務客戶”的經(jīng)營宗旨，服務于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉費用，能夠把更優(yōu)惠的價格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設備和備件供應商，主營產(chǎn)品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領域

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電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現(xiàn)代信息技術手段，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成優(yōu)化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網(wǎng)絡和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統(tǒng)建立的信息技術平臺，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規(guī)收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統(tǒng)

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網(wǎng)上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監(jiān)察平臺、系統(tǒng)管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察、便民服務、網(wǎng)絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網(wǎng)上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務服務平臺是聯(lián)動各級部門政務服務事項審批的信息數(shù)據(jù)技術平臺，采用服務集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實現(xiàn)信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務工作和多位政務人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務流程，提供一站式服務，群眾和企業(yè)僅需到一個政務窗口基本獲得相關業(yè)務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統(tǒng)建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區(qū)）以來，高起點規(guī)劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現(xiàn)行政服務從網(wǎng)上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現(xiàn)便民事項網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業(yè)及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現(xiàn)辦理事項線上和線下聯(lián)動辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

3深化科技創(chuàng)新，推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設

深化科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，對政務部門行權力運行進行監(jiān)察考核，對于杜絕政務服務中的違規(guī)違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察

加大遠程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺，加強對網(wǎng)上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡服務評價等手段，強化對網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評議、投訴舉報、咨詢回復等網(wǎng)上辦事服務的監(jiān)察，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對服務進行實時監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發(fā)送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規(guī)定期限內(nèi)辦結業(yè)務的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監(jiān)察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級投訴平臺上下聯(lián)動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監(jiān)察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)督。

3.3強化電子政務公共監(jiān)督平臺建設

優(yōu)化“績效管理公眾評議網(wǎng)絡測評系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網(wǎng)上評價和投訴系統(tǒng)，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯(lián)平臺及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監(jiān)察。

4結束語

科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創(chuàng)新模式，是適應21世紀科學技術發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺和政務服務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實時監(jiān)察、動態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺，推進電子政務服務創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業(yè)領域內(nèi)科學研究和技術創(chuàng)新的能力?？萍紕?chuàng)新能力對于提高高等院校教師的教學水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發(fā)展的源動力，也是促進行業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要保障，對于建設創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業(yè)設置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力。先，科技創(chuàng)新管理部門對教師從事科技創(chuàng)新工作的價值認識不清。大多數(shù)高職工科院校科技創(chuàng)新管理機構還沒有*掌握教師進行科技創(chuàng)新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動的長遠發(fā)展缺乏源動力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設立完善的科技創(chuàng)新成果評價機制，很難對科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創(chuàng)新活動與教師職稱評定、經(jīng)濟收入、評優(yōu)評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識

部分高職院校教師過于強調(diào)教學工作的重要性，不能認識到科技創(chuàng)新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質(zhì)量要求很高，但對從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產(chǎn)權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創(chuàng)新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內(nèi)行動，并非是積極主動的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動參與科技創(chuàng)新的意識，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調(diào)查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經(jīng)驗，科技期刊論文發(fā)表、技術發(fā)明利申請和科技成果獲獎等數(shù)量較少，對相關行業(yè)科技發(fā)展和技術進步了解不深，不能在常規(guī)教學中傳授給學生創(chuàng)新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發(fā)促進教學質(zhì)量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創(chuàng)新能力。

二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動力

科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎勵制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創(chuàng)新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優(yōu)化各學科領域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發(fā)場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數(shù)額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發(fā)明利等知識產(chǎn)權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發(fā)明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動給予政策優(yōu)惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創(chuàng)新團隊建設提高教師個體的科技創(chuàng)新意識

高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識，而科技創(chuàng)新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕?chuàng)新團隊鼓勵多學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學科交叉不僅會產(chǎn)生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創(chuàng)新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強教師從事科技創(chuàng)新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新團隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據(jù)團隊成員的專業(yè)特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調(diào)動團隊成員的創(chuàng)造激情?？萍紕?chuàng)新團隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發(fā)揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進程?？萍紕?chuàng)新團隊也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

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AirCom    FM-A6
GS Industrie-Elektronik    DBA-ES23/P1RH
heidenhain    Id.Nr.558432-15
schmalz    SMP/SCP-20-30-0.02.02.01291
Kytola    VLK-7415
Kytola    VLK-7405
Kytola    VLK-7403
Kytola    VLK-7401
Gemue    8258 32D 112 22 24 DC
kendrion    KLMSB30Fb283,24VDC
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH    ZA1904SD
kabelmat Wickeltechnik    MESSROL 450 Einlaufrolle 85100438
dunkermotoren    PLG 52 SNR:88851 01760
FEMA    Type VDR 8355 DN32 PN100
HOHNER    24- 242B3- 50
ARICON Kunststoffwerk GmbH    200 Liter, Typ FD-A200
GS    DA13-NS40/P1R
Ahlborn    ZA1904 SD
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Rexroth    R911280937 RME02.2-32-DC024
Ahlborn    ZA 1904SD
VULCANIC    30330-25
BRAUER    2716.106 mit Schneidplatte 8302716106 Artikelnr.140163
PAPUREX    KKS 6*4 bl 300m
ATOS    PFG-214-DRO
PMA    TB40-100-0000D-D00
Ebm    A4D500-AJ03-01
SCHMERSAL    BNS 33-02Z-ST-2646
ALBANY    BNS 33-02Z-ST2646
Wistro    FLAI Bg160 K IP66 315lg SIE-LE 17.00.1258
KUEBLER    8.5000.B518.0100

電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現(xiàn)代信息技術手段，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成優(yōu)化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網(wǎng)絡和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統(tǒng)建立的信息技術平臺，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規(guī)收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統(tǒng)

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網(wǎng)上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監(jiān)察平臺、系統(tǒng)管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察、便民服務、網(wǎng)絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網(wǎng)上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務服務平臺是聯(lián)動各級部門政務服務事項審批的信息數(shù)據(jù)技術平臺，采用服務集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實現(xiàn)信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務工作和多位政務人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務流程，提供一站式服務，群眾和企業(yè)僅需到一個政務窗口基本獲得相關業(yè)務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統(tǒng)建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區(qū)）以來，高起點規(guī)劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現(xiàn)行政服務從網(wǎng)上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現(xiàn)便民事項網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業(yè)及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現(xiàn)辦理事項線上和線下聯(lián)動辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

3深化科技創(chuàng)新，推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設

深化科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，對政務部門行權力運行進行監(jiān)察考核，對于杜絕政務服務中的違規(guī)違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察

加大遠程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺，加強對網(wǎng)上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡服務評價等手段，強化對網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評議、投訴舉報、咨詢回復等網(wǎng)上辦事服務的監(jiān)察，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對服務進行實時監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發(fā)送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規(guī)定期限內(nèi)辦結業(yè)務的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監(jiān)察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級投訴平臺上下聯(lián)動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監(jiān)察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)督。

3.3強化電子政務公共監(jiān)督平臺建設

優(yōu)化“績效管理公眾評議網(wǎng)絡測評系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網(wǎng)上評價和投訴系統(tǒng)，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯(lián)平臺及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監(jiān)察。

4結束語

科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創(chuàng)新模式，是適應21世紀科學技術發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺和政務服務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實時監(jiān)察、動態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺，推進電子政務服務創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業(yè)領域內(nèi)科學研究和技術創(chuàng)新的能力。科技創(chuàng)新能力對于提高高等院校教師的教學水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發(fā)展的源動力，也是促進行業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要保障，對于建設創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業(yè)設置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力。先，科技創(chuàng)新管理部門對教師從事科技創(chuàng)新工作的價值認識不清。大多數(shù)高職工科院?？萍紕?chuàng)新管理機構還沒有*掌握教師進行科技創(chuàng)新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動的長遠發(fā)展缺乏源動力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設立完善的科技創(chuàng)新成果評價機制，很難對科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創(chuàng)新活動與教師職稱評定、經(jīng)濟收入、評優(yōu)評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識

部分高職院校教師過于強調(diào)教學工作的重要性，不能認識到科技創(chuàng)新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質(zhì)量要求很高，但對從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產(chǎn)權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創(chuàng)新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內(nèi)行動，并非是積極主動的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動參與科技創(chuàng)新的意識，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調(diào)查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經(jīng)驗，科技期刊論文發(fā)表、技術發(fā)明利申請和科技成果獲獎等數(shù)量較少，對相關行業(yè)科技發(fā)展和技術進步了解不深，不能在常規(guī)教學中傳授給學生創(chuàng)新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發(fā)促進教學質(zhì)量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創(chuàng)新能力。

二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動力

科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎勵制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創(chuàng)新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優(yōu)化各學科領域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發(fā)場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數(shù)額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發(fā)明利等知識產(chǎn)權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發(fā)明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動給予政策優(yōu)惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創(chuàng)新團隊建設提高教師個體的科技創(chuàng)新意識

高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識，而科技創(chuàng)新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕?chuàng)新團隊鼓勵多學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學科交叉不僅會產(chǎn)生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創(chuàng)新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強教師從事科技創(chuàng)新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新團隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據(jù)團隊成員的專業(yè)特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調(diào)動團隊成員的創(chuàng)造激情?？萍紕?chuàng)新團隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發(fā)揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進程?？萍紕?chuàng)新團隊也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

FLYGT    FLS-X4 518 8902 FLYGT 6505100
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Turck    FCS-G1/2A4P-AP8X-H1141 Nr:6870092
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Kiepe    PRS 001.
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PILZ    PNOZ V 30s 24VDC 3n/o 1n/c 1n/o (t)
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Rexroth    Z4S10-3X ID：R900514779

電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現(xiàn)代信息技術手段，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成優(yōu)化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網(wǎng)絡和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統(tǒng)建立的信息技術平臺，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規(guī)收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統(tǒng)

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網(wǎng)上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監(jiān)察平臺、系統(tǒng)管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察、便民服務、網(wǎng)絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網(wǎng)上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務服務平臺是聯(lián)動各級部門政務服務事項審批的信息數(shù)據(jù)技術平臺，采用服務集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實現(xiàn)信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務工作和多位政務人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務流程，提供一站式服務，群眾和企業(yè)僅需到一個政務窗口基本獲得相關業(yè)務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統(tǒng)建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區(qū)）以來，高起點規(guī)劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現(xiàn)行政服務從網(wǎng)上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現(xiàn)便民事項網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業(yè)及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現(xiàn)辦理事項線上和線下聯(lián)動辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

3深化科技創(chuàng)新，推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設

深化科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，對政務部門行權力運行進行監(jiān)察考核，對于杜絕政務服務中的違規(guī)違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察

加大遠程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺，加強對網(wǎng)上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡服務評價等手段，強化對網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評議、投訴舉報、咨詢回復等網(wǎng)上辦事服務的監(jiān)察，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對服務進行實時監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發(fā)送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規(guī)定期限內(nèi)辦結業(yè)務的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監(jiān)察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級投訴平臺上下聯(lián)動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監(jiān)察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)督。

3.3強化電子政務公共監(jiān)督平臺建設

優(yōu)化“績效管理公眾評議網(wǎng)絡測評系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網(wǎng)上評價和投訴系統(tǒng)，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯(lián)平臺及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監(jiān)察。

4結束語

科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創(chuàng)新模式，是適應21世紀科學技術發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺和政務服務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實時監(jiān)察、動態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺，推進電子政務服務創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業(yè)領域內(nèi)科學研究和技術創(chuàng)新的能力?？萍紕?chuàng)新能力對于提高高等院校教師的教學水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發(fā)展的源動力，也是促進行業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要保障，對于建設創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業(yè)設置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力。先，科技創(chuàng)新管理部門對教師從事科技創(chuàng)新工作的價值認識不清。大多數(shù)高職工科院?？萍紕?chuàng)新管理機構還沒有*掌握教師進行科技創(chuàng)新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動的長遠發(fā)展缺乏源動力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設立完善的科技創(chuàng)新成果評價機制，很難對科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創(chuàng)新活動與教師職稱評定、經(jīng)濟收入、評優(yōu)評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識

部分高職院校教師過于強調(diào)教學工作的重要性，不能認識到科技創(chuàng)新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質(zhì)量要求很高，但對從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產(chǎn)權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創(chuàng)新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內(nèi)行動，并非是積極主動的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動參與科技創(chuàng)新的意識，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調(diào)查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經(jīng)驗，科技期刊論文發(fā)表、技術發(fā)明利申請和科技成果獲獎等數(shù)量較少，對相關行業(yè)科技發(fā)展和技術進步了解不深，不能在常規(guī)教學中傳授給學生創(chuàng)新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發(fā)促進教學質(zhì)量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創(chuàng)新能力。

二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動力

科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎勵制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院?？梢詣?chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創(chuàng)新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優(yōu)化各學科領域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發(fā)場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數(shù)額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發(fā)明利等知識產(chǎn)權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發(fā)明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動給予政策優(yōu)惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創(chuàng)新團隊建設提高教師個體的科技創(chuàng)新意識

高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識，而科技創(chuàng)新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕?chuàng)新團隊鼓勵多學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學科交叉不僅會產(chǎn)生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創(chuàng)新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強教師從事科技創(chuàng)新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據(jù)團隊成員的專業(yè)特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調(diào)動團隊成員的創(chuàng)造激情?？萍紕?chuàng)新團隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發(fā)揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進程?？萍紕?chuàng)新團隊也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

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WIKA    MW-SOK(ES-NA-NA-NA)-Pt100 E10-S-4-BSURFACE（Ersatz fur Ersatz fur HSG31600350-05800/05000）
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電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現(xiàn)代信息技術手段，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成優(yōu)化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網(wǎng)絡和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統(tǒng)建立的信息技術平臺，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規(guī)收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統(tǒng)

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網(wǎng)上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監(jiān)察平臺、系統(tǒng)管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察、便民服務、網(wǎng)絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網(wǎng)上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務服務平臺是聯(lián)動各級部門政務服務事項審批的信息數(shù)據(jù)技術平臺，采用服務集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實現(xiàn)信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務工作和多位政務人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務流程，提供一站式服務，群眾和企業(yè)僅需到一個政務窗口基本獲得相關業(yè)務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統(tǒng)建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區(qū)）以來，高起點規(guī)劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現(xiàn)行政服務從網(wǎng)上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現(xiàn)便民事項網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業(yè)及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現(xiàn)辦理事項線上和線下聯(lián)動辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

3深化科技創(chuàng)新，推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設

深化科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，對政務部門行權力運行進行監(jiān)察考核，對于杜絕政務服務中的違規(guī)違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察

加大遠程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺，加強對網(wǎng)上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡服務評價等手段，強化對網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評議、投訴舉報、咨詢回復等網(wǎng)上辦事服務的監(jiān)察，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對服務進行實時監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發(fā)送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規(guī)定期限內(nèi)辦結業(yè)務的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監(jiān)察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級投訴平臺上下聯(lián)動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監(jiān)察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)督。

3.3強化電子政務公共監(jiān)督平臺建設

優(yōu)化“績效管理公眾評議網(wǎng)絡測評系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網(wǎng)上評價和投訴系統(tǒng)，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯(lián)平臺及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監(jiān)察。

4結束語

科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創(chuàng)新模式，是適應21世紀科學技術發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺和政務服務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實時監(jiān)察、動態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺，推進電子政務服務創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業(yè)領域內(nèi)科學研究和技術創(chuàng)新的能力?？萍紕?chuàng)新能力對于提高高等院校教師的教學水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發(fā)展的源動力，也是促進行業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要保障，對于建設創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業(yè)設置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力。先，科技創(chuàng)新管理部門對教師從事科技創(chuàng)新工作的價值認識不清。大多數(shù)高職工科院?？萍紕?chuàng)新管理機構還沒有*掌握教師進行科技創(chuàng)新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動的長遠發(fā)展缺乏源動力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設立完善的科技創(chuàng)新成果評價機制，很難對科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創(chuàng)新活動與教師職稱評定、經(jīng)濟收入、評優(yōu)評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識

部分高職院校教師過于強調(diào)教學工作的重要性，不能認識到科技創(chuàng)新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質(zhì)量要求很高，但對從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產(chǎn)權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創(chuàng)新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內(nèi)行動，并非是積極主動的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動參與科技創(chuàng)新的意識，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調(diào)查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經(jīng)驗，科技期刊論文發(fā)表、技術發(fā)明利申請和科技成果獲獎等數(shù)量較少，對相關行業(yè)科技發(fā)展和技術進步了解不深，不能在常規(guī)教學中傳授給學生創(chuàng)新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發(fā)促進教學質(zhì)量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創(chuàng)新能力。

二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動力

科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎勵制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院?？梢詣?chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創(chuàng)新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優(yōu)化各學科領域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發(fā)場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數(shù)額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發(fā)明利等知識產(chǎn)權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發(fā)明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動給予政策優(yōu)惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創(chuàng)新團隊建設提高教師個體的科技創(chuàng)新意識

高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識，而科技創(chuàng)新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕?chuàng)新團隊鼓勵多學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學科交叉不僅會產(chǎn)生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創(chuàng)新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強教師從事科技創(chuàng)新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據(jù)團隊成員的專業(yè)特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調(diào)動團隊成員的創(chuàng)造激情?？萍紕?chuàng)新團隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發(fā)揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進程?？萍紕?chuàng)新團隊也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

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電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現(xiàn)代信息技術手段，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成優(yōu)化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網(wǎng)絡和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統(tǒng)建立的信息技術平臺，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規(guī)收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統(tǒng)

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網(wǎng)上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監(jiān)察平臺、系統(tǒng)管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察、便民服務、網(wǎng)絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網(wǎng)上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務服務平臺是聯(lián)動各級部門政務服務事項審批的信息數(shù)據(jù)技術平臺，采用服務集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實現(xiàn)信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務工作和多位政務人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務流程，提供一站式服務，群眾和企業(yè)僅需到一個政務窗口基本獲得相關業(yè)務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統(tǒng)建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區(qū)）以來，高起點規(guī)劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現(xiàn)行政服務從網(wǎng)上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現(xiàn)便民事項網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業(yè)及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現(xiàn)辦理事項線上和線下聯(lián)動辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

3深化科技創(chuàng)新，推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設

深化科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，對政務部門行權力運行進行監(jiān)察考核，對于杜絕政務服務中的違規(guī)違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察

加大遠程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺，加強對網(wǎng)上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡服務評價等手段，強化對網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評議、投訴舉報、咨詢回復等網(wǎng)上辦事服務的監(jiān)察，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對服務進行實時監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發(fā)送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規(guī)定期限內(nèi)辦結業(yè)務的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監(jiān)察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級投訴平臺上下聯(lián)動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監(jiān)察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)督。

3.3強化電子政務公共監(jiān)督平臺建設

優(yōu)化“績效管理公眾評議網(wǎng)絡測評系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網(wǎng)上評價和投訴系統(tǒng)，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯(lián)平臺及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監(jiān)察。

4結束語

科技創(chuàng)新推進電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創(chuàng)新模式，是適應21世紀科學技術發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺和政務服務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實時監(jiān)察、動態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺，推進電子政務服務創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業(yè)領域內(nèi)科學研究和技術創(chuàng)新的能力。科技創(chuàng)新能力對于提高高等院校教師的教學水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發(fā)展的源動力，也是促進行業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要保障，對于建設創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業(yè)設置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動力。先，科技創(chuàng)新管理部門對教師從事科技創(chuàng)新工作的價值認識不清。大多數(shù)高職工科院?？萍紕?chuàng)新管理機構還沒有*掌握教師進行科技創(chuàng)新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動的長遠發(fā)展缺乏源動力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設立完善的科技創(chuàng)新成果評價機制，很難對科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創(chuàng)新活動與教師職稱評定、經(jīng)濟收入、評優(yōu)評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識

部分高職院校教師過于強調(diào)教學工作的重要性，不能認識到科技創(chuàng)新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質(zhì)量要求很高，但對從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產(chǎn)權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創(chuàng)新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內(nèi)行動，并非是積極主動的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動參與科技創(chuàng)新的意識，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調(diào)查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經(jīng)驗，科技期刊論文發(fā)表、技術發(fā)明利申請和科技成果獲獎等數(shù)量較少，對相關行業(yè)科技發(fā)展和技術進步了解不深，不能在常規(guī)教學中傳授給學生創(chuàng)新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發(fā)促進教學質(zhì)量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創(chuàng)新能力。

二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動力

科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎勵制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創(chuàng)新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優(yōu)化各學科領域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發(fā)場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數(shù)額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發(fā)明利等知識產(chǎn)權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發(fā)明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動給予政策優(yōu)惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創(chuàng)新團隊建設提高教師個體的科技創(chuàng)新意識

高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識，而科技創(chuàng)新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑。科技創(chuàng)新團隊鼓勵多學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學科交叉不僅會產(chǎn)生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創(chuàng)新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強教師從事科技創(chuàng)新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新團隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據(jù)團隊成員的專業(yè)特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調(diào)動團隊成員的創(chuàng)造激情?？萍紕?chuàng)新團隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發(fā)揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進程。科技創(chuàng)新團隊也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。